是協會大展身手的時候了

　　4月22日，一批業內人士聚集上海，參加中國職業安全健康協會第四屆個體防護專業委員會換屆會。頗有意味的是，這一屆專業委員會的接續，竟與上一屆隔了17年之久。幾位第三屆老委員相見，幾多感慨。

　　為什么會出現這么長的換屆時間?市場化的勞動防護用品產業和相關的協會有著怎樣的關系?到會的一些專家鉤沉釋疑，就產業發展和專業委員會今后的工作發表看法并提出建議。

　　“休眠”后，再起步逢天時

　　其實，該專業委員會是我國職業健康領域第一家專業從事個體防護的全國性社會團體，其前身是原中國勞動保護科學技術學會個體防護專業委員會，成立于1986年。該專業委員會成立后掛靠在上海市安全生產科學研究所(原上海市勞動保護科學研究所)。1995年，第三屆專業委員會經選舉產生。

　　前三屆專業委員會，在完善組織建設、開展學術交流和國際交往、組織技術培訓和科技評獎等方面做了大量工作。如先后設立了頭部防護、呼吸道防護、眼部防護、耳朵防護、防護服、手和足防護、防墜落等7個學組，接待中日勞動保護訪華船、為防護用品生產廠家開辦技術講座和培訓、組織評獎，等等。

　　但是，1998年后，隨著國家機構調整，受人員、體制和職能變化等因素的影響，該專業委員會一直未能正常開展工作。國家安監總局成立職業安全健康監管部門后，各方面條件成熟，該專業委員會的接續被提上了日程。

　　記者在換屆會上了解到，第四屆個體防護專業委員會有了專職的工作人員，其掛靠單位上海市安全生產科學研究所的領導及專業委員會負責人都表示，要積極主動開展工作，不負業內眾望。

　　這一屆個體防護專業委員會的50位委員中，有防護用品生產企業的董事長、總經理等25人，高校和科研院所的專家教授10人，檢測檢驗機構的高工5人，還有政府監管部門的官員和使用防護用品的大企業代表等，涵蓋了與勞動防護有關的各個領域。

　　該專業委員會負責人表示，目前需要開展的工作很多，他們將順勢借力，廣為聯絡，努力為企業做好服務工作，為產業的健康發展搭建平臺。

　　展身手，進市場重服務

　　除了該專業委員會，我國還有其他一些涉及勞動防護的專業委員會，其中影響力較大的有兩家。一家是2009年成立的中國安全生產協會勞動防護專業委員會。該專業委員會也有一段演變歷史：因原中國勞動保護科學技術學會個體防護專業委員會偏重于學術性，1993年，原勞動部又成立了中國勞動保護工業企業協會，會長是時任原勞動部副部長的李沛瑤。該協會曾經組織舉辦了三屆全國安全生產與防護裝備展覽會，1998年后也因為機構變動而鮮有活動，名存實亡。

　　2008年，承襲中國勞動保護工業企業協會在民政部的社團登記，中國安全生產協會成立了，原中國勞動保護工業企業協會的會員自動轉為中國安全生產協會的會員，當然，中國安全生產協會的工作范圍大大拓寬了。

　　中國安全生產協會勞動防護專業委員會成立后，掛靠在中國安全生產科學研究院，其秘書長由國家特種勞動防護用品安全標志管理中心主任擔任，該專業委員會的背景和擁有的專業技術資源等不可小覷。

　　該專業委員會成立后，積極參與制定有關防塵口罩的地方和行業標準，在沈陽和大連召開勞動防護用品經銷單位新標準宣傳貫徹會。目前，該專業委員會正積極籌辦建立勞動防護產品展示中心。

　　另一家是中國紡織品商業協會之下的安全健康防護用品委員會，成立于1989年。該委員會的工作一直在有序進行，其成員大都是勞動防護用品的經銷單位。由中國紡織品商業協會及安全健康防護用品委員會主辦的每年兩屆的勞動防護用品交易會，至今年4月已經舉辦了84屆。

　　近年來，該委員會拓展服務領域，也吸引了很多生產企業。如由該委員會牽頭主辦的勞動防護行業企業家沙龍，已舉辦了9屆，發布了安全帽、安全防護鞋、呼吸防護用品等一系列防護用品的市場發展趨勢調查報告等，在業內有了較多的話語權，對產業的健康發展發揮了一定作用。

　　有專家指出，在勞動防護產業領域，出現多家相似而又有所區別的協會，是一件大好事。他們之間既可以依據自身特點開展工作，又可以互相競爭、合作。

　　專家特別強調，勞動防護產業是高度市場化的，相關協會的工作也要順應市場，淡化官方色彩，樹立服務理念，依靠向企業提供優質的服務來獲得會員的認可，求得生存發展。

　　武漢安全環保研究院一名專家指出，國家對職業安全健康包括勞動防護工作的監管力度會越來越大，許多想做大做強的防護用品生產經營企業，渴望從專業的協會那里獲得信息和服務。

　　近年來，由于相關協會的缺位和服務的不到位，科技創新和行業自律等工作未能及時得到推進和深化，已經給這個朝陽產業的發展帶來了損失，這是十分令人遺憾的。

　　更多的專家認為，現在是協會大展身手的時候了。

　　(記者 馮淮河)